A. 成本或利益上的外在性 B. 利益计算上的模糊性 C. 取得方式上的非竞争性 D. 效用上的不可分割性
A. 缺乏有效供给 B. 缺乏有效需求 C. A和B D. 属于农业金融的关键工具，必须由政府控制
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