A. 在国家金融政策允许的条件下,它必须能够按照持券人的需要自由转让 B. 它必须在一定期限内偿还本金,并定期支付利息 C. 必须将书面债务凭证做成纸质的凭证 D. 它必须可以按照同一权益和同一票面记载事项,同时向众多的投资者发行