石涛有何重要的艺术主张？

A法规，规章对实施上位法设定的行政许可作用的具体规定，不得增设行政许可
B行政许可只能有法律、行政法规设定
C地方性法规不得设定行政许可
D法规、规章对实施上违法设定的行政许可作出具体的规定，可以增设行政许可