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（）是由国务院组成部门（部、委、局等）以及省、市、自治区人民政府制定的规范性文件。
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由国家财政部门代表中央政府对外谈判和签约，并由国家财政部门作为转贷款债权人（或直接外债的债务人）向下级财政部门或境内其他机构继续发放的贷款是（）。
阅读材料，完成下列要求。 粉丝经济泛指架构在粉丝和被关注者关系之上的经营性创收行为，是一种通过提升用户黏性并以口碑营销形式获取经济利益与社会效益的商业运作模式。 材料一：根据天猫4亿多活跃用户的消费大数据分析，当前消费趋势正在改变：以低价竞争和流量红利获得增长的电商1.0时代早已过去，以品质消费为代表的电商2.0时代仍在继续。“实物+虚拟”消费体验升级的粉丝经济，揭开了电商3.0时代的序幕，并从商品实物消费向娱乐、文化等虚拟消费延伸，呈现出一些新的发展动向：互动化即商家让粉丝参与产品研发、市场运营，满足粉丝全新的参与式消费心态；IP（知识财产）化即形成了“IP―粉丝―品牌―消费者”互动的新生态产业链条等。 材料二：我国的粉丝经济在快速发展的同时，也出现了一些问题：在粉丝经济的巨大诱惑下，有不少第三方服务平台利用微博微信出售虚假粉丝，形成一个倒卖粉丝的灰色经济链条，有可能造成个人信息泄露、盗用他人信息等；还有一些“网红”用说脏话、放大负面情绪“吸睛”等。对此，有分析人士指出，粉丝经济不能只靠资本投入和商业炒作，还要关注社会效益，让粉丝经济成为“正能量经济”。 结合材料二，从经济生活角度说明国家应如何解决粉丝经济发展中存在的问题。
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