政府组织结构的扁平化有什么好处？

A. 挂高规定了船舶下行驶经弯曲河段时的航路位置
B. 取矮规定了船舶下行驶经弯曲河段时的航向
C. 取矮要求船舶下行驶经弯曲河段时保持船首尾线与弯道轴线的切线相平行或稍向水势高的一侧扬头
D. 以上都对