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军机处起草的诏旨，不经过内阁，由军机大臣封缄直达都抚的，称为。

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清朝的法律形式包括律、例、注解、、会典。

1908年公布的“钦定宪法大纲”共21条，正文用14条规定了。

1906年，清政府制定了《》，就大理院和京师审判组织加以规定。

清廷既宣布预备立宪，就要着手筹建作为预备国会的。