2010年11月28日，97台日本生产的二手挖掘机运抵广西防城港。到港后，该船就向防城海关申报进境，该批货物一直未办理报关手续。从该船向海关递交的载货清单上看，该批货物的收货人是云南顺鑫进出口公司。2011年2月23日，防城海关根据载货清单上的地址，向收货人发出了催报通知，请收货人在2011年2月28日前向海关办理货物进口报关手续，并申明如逾期不向海关办理报关手续，海关将按《海关法》二十一条的规定提取变卖该批货物。3月1日，收货人以无法领取自动进口许可证为由，向防城海关提出退运该批货物的申请，由于其提出退运申请的时间超过规定期限，防城海关4月7日给出答复，不同意退运，并告知收货人，海关决定提取拍卖该批货物。问：海关有权拍卖该批货物吗？为什么？