青青书画社所在地为A区，向阳文具商店所在地为B区。2002年7月7日，青青书画社向A区所在地的中级人民法院提出申请启动督促程序。青青书画社在申请中声称，其与向阳文具商店在2001年曾签订过一份买卖合同，合同中约定，青青书画社向向阳文具商店提供一批版画，向阳文具商店必须在2002年6月23日前支付货款。结果青青书画社至今未收到那笔货款。人民法院于2002年7月9日受理此案后，决定派由审判员组成的合议庭进行审理，合议庭经过两次开庭审理，于2002年7月26日发出支付令，并公告送达。7月27日，向阳文具商店的负责人向A区所在地的基层人民法院另行起诉，称青青书画社提供的版画存在质量问题。A区中级人民法院得知此情况即裁定终结督促程序。