地方政府在拍卖土地时，有一个基本的价格，叫做“土地基价”；拍卖所得超出土地基价的金额与土地基价之比，叫做“溢价率”。溢价率的高低标志着土地市场和楼市的热度。B市有一块地，第一次上市过程中，因溢价率将创新高而被临时叫停。第二次上市最终以低于第一次上市的溢价率成交，但成交的总金额却超出了第一次可能达到的数额。如果以下陈述为真，哪一项最好地解释了上述看似不一致的现象（）
A. B市的这块地在第二次上市时，政府上调了它的土地基价。
B市实行了全国最严格的房地产调控政策。
C. 目前拍卖土地所得是地方政府重要的财政来源。
D. B市的这块地在第二次上市时，开发商的竞争程度远比第一次激烈。
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