有一个建设工程项目，经过招投标签订了合同并且备了案，但是备案合同和招标文件实质性内容不一致，是备案合同的效力高，还是招标文件的效力高？例如：招标文件约定，建设单位在施工单位进场前，付工程款的5%，而施工合同未约定此条款，那么招标文件的这条款是否有效？
公众参与的核心内涵，是公众参与到与自身利益相关的活动中去，或者说是“公民有目的地参与政府管理相关的一系列活动”。
A. 对
B. 错
城市（城镇）户籍的刑释解教人员在服刑劳教前已参加失业保险或正在领取失业保险金，其刑满释放或解除劳教后，符合条件的，可以按规定享受或恢复失业保险待遇。
A. 对
B. 错
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