A. 从最上层到最基层,等级链不能中断 B. 允许多头领导 C. 不允许越级指挥 D. 职能机构起参谋助手作用 E. 允许越级指挥
A. 容易形成多头领导 B. 造成管理混乱 C. 有利于集中领导 D. 有利于统一指挥 E. 有利于发挥职能机构的作用