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简述国际收支的定义。

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【资料1】
2014年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》实施满10年。2001年，《中华人民共和国道路交通安全法（草案）》第一次送交全国人大审议，经过两年酝酿，《中华人民共和国道路交通安全法》于2003年10月28日在全国人大常委会第五次会议上正式通过，于2004年5月1日起实施，结束了我国道路交通管理长期缺乏基本法律的历史，为正确处理道路交通活动中的各种社会关系、严格规范执法提供了法律依据。
“从条例到法律，视角的变化也带来了重点的转换。”清华大学法学院Y教授表示，“之前的《道路交通管理条例》（1988年出台，2004年废止）突出了一个‘管’字，行政色彩浓厚；《中华人民共和国道路交通安全法》突出的是‘道路安全’，这说明法律的目的是为了更好地保障安全，实现方式上也不再是单纯的 ‘管理思维’。”
法律的修订过程本身就是一次普法实践，通过一些影响巨大的案例，人们的守法意识也在不断提高。2009年，“杭州宝马飙车案”成为年度热点事件，此案与同时期全国发生的几起类似的交通肇事案件引发了舆论对于危险驾驶问题的关注。2011年4月，《中华人民共和国道路交通安全法》第二次修订，对醉驾的处罚由暂扣驾照6个月以下“升级”为吊销驾照，5年内不得重考，与《刑法修正案（八）》的“危险驾驶罪”对接。公安部交管局数据显示，“醉驾入刑”3年后，全国公安机关共查处酒后驾驶133万起，较法律实施前下降18.7％，其中醉酒驾驶16.7万起，较法律实施前下降42.7％。“开车不喝酒，喝酒不开车”的观念已逐渐普及。
《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施10年来成效显著，全国道路交通事故起数、死亡人数均大幅下降，全国道路交通安全形势趋于平稳。尽管如此，《中华人民共和国道路交通安全法》的实施过程并非一帆风顺，而是伴随着巨大争议逐步完善的。10年来，在《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例确定的基本法律制度下，公安部门进一步细化实体性内容、严密程序性规定、完善技术性标准，先后制定、修订了8部配套规章、5部工作规范、144个技术标准，指导各地出台了40余部地方性法规。
“通过多年的努力，我国道路交通管理法律法规经历了从无到有、从分散到系统、从欠缺到不断完善的发展历程，目前已形成了由国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章以及执法规范性文件组成的较为完整的道路交通法律法规体系。”公安部交管局相关负责人介绍。
【资料2】
2012年8月21日公安部部长办公会议通过、2012年9月12日发布、2013年1月1日起施行的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》，以其对违章驾驶员的严厉惩罚被人们称为“史上最严交规”。新规加强了对闯信号灯的处罚力度，这也再次引起了人们对“闯黄灯也会被罚”的争议。根据《道路交通安全法》及其实施条例的规定，黄色信号灯的作用是净空交叉路口，使已经超过停止线的车辆在黄灯期间快速通过。黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行，未越过停止线的车辆不得通行。因此，闯黄灯同样属于不按交通信号灯指示通行的违法行为。按照新实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》，这种行为将被依法罚扣6分。
新交规施行第一天，网友纷纷吐槽：
“见黄灯亮起即停在停止线很难掌控。要么提前在路口把车速降至极低，但这给本身拥堵不堪的交通继续添堵；要么随时准备灯前急刹，但这容易造成更多追尾事故。违背牛顿第一定律而制定的这条规定实在不合理，郑重呼吁修订！”
红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。三个信号灯各司其职，交管部门将黄灯作用归于红灯，不仅技术上难以做到，且明显违法。行政部门规章与法律相抵触，该怎么办？
新规实施首日，济南交警并未对闯黄灯的现象进行处罚。据交警介绍，按照新规，在黄灯亮起时，车辆已经越过停止线的可以继续通过，没有越过停止线的继续行驶则被视为“闯黄灯”。“问题就在于，短短一两秒的时间，是否越过不好界定。”济南交警表示。
深圳公安局交警支队官方微博表示，深圳暂不对闯黄灯处罚。暂未处罚的原因有三：一是系统暂不支持抓拍闯黄灯；二是需对信号灯的配时进一步排查；三是需制定严格的查处程序和科学的处罚标准。而北京市交管部门表示，将严格执行新修订的法规，黄灯的目的是提示，没过线的车辆应该适时采取措施。
遇黄灯本应能停则停，而中国司机总是能抢则抢，这种习惯确实应该改一改。但是，规定也应更科学、更人性。推广倒计时器、抢黄灯扣分减至2—3分，对无意抢了黄灯但能停下不走的免罚……假如能做到这些，大家还会有那么多非议吗？
针对上述情况，公安部高度重视，认为从实施一周的效果看，新规在规范驾驶行为、减少交通违法、预防重大交通事故等方面的积极作用已初步显现。公安部感谢广大人民群众对道路交通管理工作的关心、支持，并于2013年1月6日下发通知，要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚。公安部将深入听取各方面意见，科学论证，根据我国道路交通管理的实际，进一步细化、明确对违反交通信号灯违法行为的查处情形和处罚规定，更好地维护道路交通秩序和人民群众生命财产安全。
【资料3】
（1）2011年8月30日，十一届全国人大常委会第二十二次会议初次审议了《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》。
该草案将《中华人民共和国刑事诉讼法》第43条改为第49条，具体内容为：“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民，有客观地、充分地提供证据的条件，除特殊情况外，并且可以吸收他们协助调查。”该法条的亮点是在原有“严禁刑讯逼供”规定的基础之上，增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”的规定。该条文的变化，是立法人性化的表现之一。
（2）2001年—2011年出台《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》。
2001年4月28日，九届全国人大常委会通过了《婚姻法》的修订。同年12月24日出台了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》，2003年12月25日以及2011年8月13日又两次进行了司法解释。
其中，第二次针对彩礼应否返还、夫妻债务处理、住房公积金等款项的认定问题，而第三次是针对房屋所有权等问题进行了细化。婚后若一方父母出资为子女买房，若离婚，则谁的父母出资房子归谁。
（3）2013年1月1日起施行《中华人民共和国未成年人保护法》（修订）。
《未成年人保护法》于1991年9月4日由中华人民共和国主席令第50号公布，之后于2007年6月1日以及2013年1月1日两次进行了修订。
第一次修订，条款由原来的56条增加到了72条，加大了对未成年人保护的力度，更加关注未成年人的身心健康和安全，并且加大了对侵犯未成年人合法权益者的处罚力度。其中对于未成年人上网成瘾的问题，也进行了相关规定。此外，还强化了对未成年人隐私权的保护。
（4）2013年7月1日起施行《中华人民共和国老年人权益保障法》（修订）。
随着我国经济社会的发展、人口和家庭结构的变化，老年人权益保障出现了一些新情况新问题。2013年7月1日修订后，新法由原有的6章50条扩展到9章 85条，增加了老年监护、长期护理、国家支持养老、社会养老服务、社会优待、宜居环境等新规定。并且首次将每年的农历九月初九定为老年节。
新法最引人关注的是将“常回家看看”入法，第18条第2款规定：“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”
（5）2014年3月15日起施行《中华人民共和国消费者权益保护法》（修订）。
随着公众消费方式、消费结构和消费理念的巨大变化，《消费者权益保护法》于2009年以及2013年进行了两次修订，于2014年3月15日起施行。
该次修法强化了经营者义务、规范网络购物等新的消费方式、建立消费公益诉讼制度等。此次修法赋予消费者网购“后悔权”，规定消费者通过网络等方式购买产品可“七日内无理由退货”。新法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无须说明理由。
（6）2014年8月20日公布《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》。
前不久，最高人民法院公布了《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，以后“下班回家顺道买菜出意外应算为工伤”了！《规定》对工伤认定中的“上下班途中”等问题作出了进一步细化，认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；在合理时间内其他合理路线的上下班途中。【资料4】
2008年2月22日，国家环境保护总局出台《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，要求对从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业以及跨省经营的“双高”行业（13类重污染行业）的公司申请首发上市或再融资的，必须根据环保总局的规定进行环保核查。目前中国的资本市场环境准入机制尚未成熟，上市公司环保监管依然缺乏，导致某些“双高”企业或利用投资者资金继续扩大污染，或在成功融资后不兑现环保承诺，环境事故与环境违法行为屡屡发生。在国家宏观调控和节能减排政策不断强化的大趋势下，潜伏着较大的资本风险，并在一定程度上转嫁给投资者。例如，2007年“区域限批”，大唐国际、华能国际、华电国际、国电电力等上市企业的股价表现都弱于市场，石化、造纸、医药等行业的股市也受到一定影响，给股民带来了投资风险。因此，加强对上市公司的环保核查，并督促上市公司履行社会责任，披露环境信息，不仅可以促进上市公司改进环境表现，更有助于保护投资者利益。
此外，一些省市针对环境执法过程中容易出现的问题及环节，制定了一些规章制度。如重庆环保局制定并实施了《环境执法导则》和《环境守法导则》。《环境执法导则》主要是针对环评、总量控制、排污许可、现场检查制度等十余项重要环境保护管理制度指导环境执法，细化环境执法操作规程，规定现场检查的各项内容，明确环境违法行为所适用的法律条文，为贯彻执行《重庆市环境保护条例》和加强环境监管增强可操作性。《环境守法导则》则主要是从环境保护准入制度、环评、环境风险防范与应急处置等十余项重要环境保护管理制度方面具体指导排污企业，细化企业应当和必须执行的制度以及违法行为的法律后果，特别是将加倍处罚、按日累加处罚、企业负责人个人处罚等处罚制度明确化，使企业清楚如何遵守环保法律法规，从而降低违法风险和守法成本。这些人性化的规章制度能够引导企业遵守环境法律，降低执法成本，是将人性化执法的理念应用于环境行政执法领域成功的体现。
2010年以来，青岛市环境监察支队先后开展两次代号为“飞鹰行动”的专项检查行动，共检查污染源53家，查处治污设施不正常运转等环境违法行为17起。对于在执法检查中发现的存在着治污设施不正常运转、污染物不能达标排放等问题的重点企业，青岛市环境监察支队在依法进行查处的同时，积极帮助企业解决在治污设施运行、污染处理方面遇到的困难和问题，成为“钢铁般执法，人性化服务”的典范。
在燃煤锅炉淘汰、脱硫设施安装和运行等“硬骨头”面前，监察支队坚持“换位思考，疏好堵好”的理念，对企业负责人、环保工作人员开展脱硫技术、设施运行管理、法律法规要求等专题培训，为企业提供学法律、学技术、会管理、促环保的平台。在大气、水污染防治设施运行管理方面，支队在对超标排放企业依法下达处罚决定的同时，不仅送法上门，还深入了解企业生产运营状况，帮助查找超标排放原因，属于设施能力不足的要求实施“污染源治理再提高”工程，并指导帮助企业研究最佳治理方案，督促其整改落实。监察支队把执法、管理、服务相结合，使企业认识到保证污染防治设施正常运转的责任和压力，同时也看到环保部门的决心和努力，推动了治污设施的正常运行。
【资料5】
李某酒后闹事造成公共财物受损，目击证人一大帮，事实清楚，证据充分，但大庆市公安局龙凤分局却明显“不作为”，竟然将他放了……
大庆公安局怎么了？这事看起来令人疑窦丛生，但问题答案却充满“人情味”。原来，按照规定，李某应被行政拘留七日，但龙凤分局了解到李某的妻子王某正羁押在拘留所，要是李某也被拘留，家中老人、儿子没人照顾，从“人性化执法”的角度考虑，龙凤分局决定待其妻子拘留释放后，再对李某执行拘留。最终，妻子王某拘留释放后，李某主动来到分局执行了拘留。
执法是公安机关的基本行为，是公安机关工作的生命线。长期以来，警察的执法理念大都是重管理、轻服务，有时给群众的印象是“冷、横、硬”。人性化执法的提出就是针对这些问题，让警察设身处地地为执法对象考虑，为他们提供应有的方便。这样做，体现了对执法对象的尊重，减少了对抗情绪，改善了公安机关在群众心目中的形象。2008年以来，国家公安部党委根据执法环境的变化，明确提出了“严格公正规范，理性平和文明”的执法理念。在公安部党委的统一部署下，全国公安机关大力开展执法教育和培训工作，不断提高广大民警的执法能力。自2009年年初开始，黑龙江省大庆市公安局提出了“人性化执法”的理念，通俗地说就是法律允许、群众接受，充满人情味、注重社会效益的执法。人性化执法就是人民警察在执法过程中，在遵循法律规定的前提下，尊重当事人的人格尊严，保护当事人的合法权益，人道地、理性地、文明地从事执法活动。大庆市委常委、副市长、公安局局长C在接受记者采访时说：“大庆市公安局提出‘人性化执法’理念，要求民警在执法中注重法条的同时，更要从法理角度体现警察的人性关怀。现在发生在警察与百姓间的感人故事接连出现，我们的执法质量与群众满意度也因此同步实现双增长。”【资料6】
有学者指出：“法律的制定和实施必须建立在法律人性化的理论基础之上。它包括立法领域的人性化、司法和执法领域内的人性化。”人是法律的创造者，也是法律的实施者。人的主体地位决定了法律的逻辑起点是对人的关注，满足人的需要，最大限度地保护人的权利。法律规范人们的行为，为人们的行为指引方向。人性化的法律，能够指导我们在立法、司法和执法过程中确定奋斗目标和价值追求，是有利于人民大众的法律，能够最大限度地体现公平正义，保障个人的平等权利，促进整个社会的发展。人性化的法律不会为了任何一方的发展而抛弃另一方，而是将两者有机融合。
西方人性观把人性分为普遍人性观和特殊人性观。前者是指社会和人类个体所共有的属性特征，而后者则是对人类个体的感情和理性所做的个案分析。法律的人性化，应该体现普遍人性观，从法律的制定到实施到完善，整个过程是对人性的维护和彰显。人情、国法并非完全分离。一部好的法律，是体现人性化的法律，是将两者完美融合的法律。而和人性背道而驰的法律则是“恶法”，会被人们所摒弃。立法应重视人的正常情感与需求，尊重人的基本价值和尊严。
有学者提出，在“人性化”浪潮的席卷下，“法律人性化”一词近年来开始流行。但法律人性化的标准是什么？是在法律之下，还是在法律之上，或者在法律之外？如果没有标准，是不是什么都要人性化？回答这些问题的关键在于厘清法律人性化与合法、非法的关系和界限。“法律人性化”所体现出来的“人性”，是“合法” 基础上的“人性”，是遵守法律或法的精神基础上的“人性”，不能以侵害第三人的法定权利和利益为前提。我们要警惕将违反法律的“法外开恩”当作“法律人性化”的行为。同时，不能混淆合法与人性化的界限，不能将本来就应当按照法律实施的行为说成是“人性化”的结果。此外，还应当注意的是，法律人性化不能侵害社会利益。
三、作答要求
（一）结合“给定资料1—5”，在人性化立法和人性化执法方面各选取两个事例加以概括。（20分）
要求：理解准确，语言流畅，条理清楚，阐述全面。不超过400字。

国际博物馆协会2007年通过的《国际博物馆协会章程》规定，博物馆是“为研究、教育、欣赏之目的征集、保护、研究、传播并展出人类及人类环境的物证”。2008年1月23日，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发的《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》要求全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。其中，文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放；继续对未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群等特殊群体实行减免门票等优惠政策。《通知》强调，博物馆、纪念馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势，有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广。
2011年10月，中共中央第十七届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，要以公共财政为支撑，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。
2.2011年5月8日晚至9日凌晨，在故宫博物院斋宫展出的香港私人博物馆“两依藏”的展品被盗。次日晚11点，北京市警方宣布，犯罪嫌疑人石柏魁在丰台一网吧落网，部分失窃展品被找回。坊间号称“京城第一安保”的故宫博物院安保部门在低级的“凿墙盗宝”事件面前失职，安保人员的责任心受到公众质疑。
5月12日，中央电视台记者芮成钢在其微博上透露，“故宫的建福宫已被某知名企业和故宫管理方改造成一个所谓为全球顶级富豪独享的私人会所，500席会籍面向全球发售。”此微博一发，短时间内即被转发近万次，引发2000多条评论。
5月13日，故宫博物院相关部门向北京市公安局赠送锦旗，上面“撼祖国强盛，卫京都泰安”中的“撼”字的错误使用引来网友质疑。当时故宫方面解释说“撼”字的使用更具有历史感，将近三个月后又向社会公开承认确实是用了错别字。
7月30日下午，网友“龙灿”在新浪微博发帖爆料：7月4日，故宫一件宋代哥窑瓷器（国家一级文物）被工作人员损坏，但未按规定上报。8月2日晚，该网友又在微博中发帖称，故宫近几年先后发生的四起文物人为损坏事件都被瞒报。
财新网8月9日报道，“哥窑门”之前，故宫旧藏清宫木质屏风在进行修复时被水浸泡。
在2011年三个多月的时间里，故宫博物院前后经历了十次大大小小的风波，被媒体和网友称之为故宫“十重门”事件。2011年8月19日下午，故宫博物院领导接受新华社记者专访，就上述事件进行了回应，承认故宫博物院作为世界文化遗产、中华文明瑰宝——故宫的管理机构，对肩负的特殊使命认识不深，研究不透，责任感不够。
3.我国现有博物馆95%是公立博物馆。以故宫博物院为例，它是文化部直属事业单位，享受财政全额拨款。故宫博物院的院长、副院长都由文化部任命。从 1952年7月到1966年4月，故宫博物院的内设机构经过了13次调整变动，主要有院长办公室、政治部、业务工作部等部门。目前故宫博物院内设处级机构已发展为30多个。其中，除七八个业务部门外，其他都是党政和行政后勤部门。据统计，故宫博物院现有职工1400余人，离退休人员600余人，临时工 600余人。
按规定，故宫博物院采取收支两条线的财务经营模式，所有门票收入余额上缴国库，行政支出则需通过年度预算向财政部申请，主要用于员工工资、科研经费以及办公经费，维修费用则需申请专项资金。但据调查，故宫博物院的商业开发收入、所属产权房屋出租等收入却并不在公众视线内。比如，故宫门票广告从2005年至 2009年均由雀巢品牌经营，但在任何公共信息渠道，均无法获得故宫门票广告的招投标及中标的具体内容。此外，出租宫内场地举办会议或活动以及故宫城墙外一些商铺经营收入也归故宫博物院所有。这些收入既不上缴国库，其使用亦不受公众监督。
但院领导在接受新华社专访时表示，故宫每年的运营费用很大，国家的拨款根本不够用。因为古建筑维修、文物的修复等最费钱，随便一个小项目动辄都需要上千万元，如果仅仅靠国家拨款，什么事都做不了。他举例说：“故宫每年获得的国家财政拨款约为3亿至4亿，但参观故宫的人数逐年上升，2009年是1100 万，2010年达到1300万，游客人数增加大大增加了故宫的运营成本。以旺季门票60元、淡季40元计算，故宫每年通过门票至少可以获得约5亿的收入。也就是说，故宫的门票收入支付了运行其自身的运营成本后，还要把结余上缴财政。”因此，当面临重大修复项目时，故宫本身无力承担。据报道，自20世纪50 年代起，故宫博物院先后进行了500多项维修保护工程，“这其中，就有香港特区、联合国以及日本政府的大力资助。”
4.贵州省文物局提供的资料显示，由于1996年以来该省从未开展过系统性的文物藏品定级工作，因此出现了一些问题。比如一些文物资料原有的错误、缺漏未得到及时纠正补充；由于藏品借展、调拨等原因造成藏品与账目不符；多次不同专项文物鉴定及重复鉴定造成缺报、漏报、鉴定意见不准确等；有些单位甚至没有完备的藏品档案，文物一旦遗失将无案可查，势必给破案和追索带来困难。
一些文物收藏单位特别是中小型单位收藏的文物或因管理不善，或因经费困难，或因馆藏条件较差，致使文物出现风化、锈蚀、霉变的现象并非个案。在中西部一些县市基层博物馆，很多文物都是随便地堆在地上。比如湖北某地出土了大量秦简，但因为没钱没条件，当地博物馆只能用水将秦简泡在塑料盆里进行简单保存。
在台湾地区，博物馆界多年来形成一个博物馆互查制度，即各大博物馆派出专家组成一个专家委员会，定期抽查各大博物馆的藏品。重量级文物的信息被制成卡片，抽查时让专家们随机抽取，抽到哪张卡片，就对哪件文物进行调查。我国博物馆是接受上级监督，内部也订有监督方法，但同级博物馆之间监督的制度缺失。
5.陕西历史博物馆是中国第一座现代的国家级博物馆，1991年落成开放时其建筑、内部设施都堪称当时全国博物馆之最。但建成后展馆、库房10多年没有维修，基本陈列也10多年没变。据博物馆负责人介绍，基本陈列更换需1300万元，陕西省几年前就将此列为重点工程，但这笔资金至今没有解决。省政府每年给博物馆拨款83万元，其中包括文物征集和维护费用。而该馆每天仅库房水电费就将近7000元，这还不包括武警及馆内300多名职工的工资。资金缺口每年近 200万元。
安徽省博物馆有着辉煌的过去，曾是全国四大样板馆之一。毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、邓小平等老一辈党和国家领导人都曾先后来视察。如今，当年陈毅题写的“安徽省博物馆”牌匾，被巨大的颇具诱惑力的广告牌——百姓购物嘉年华挡在后面，往昔的文明印记被人们遗忘了。博物馆内，曾经陈列过500余件珍贵文物及900多幅历史照片的展台变成了商铺；文徵明、祝允明、八大山人等明清书画大家墨香绕梁的地方挂上了烤鸭；曾独步一时的徽派版画、技艺奇巧的徽州三雕、远赴日本引起轰动的安徽古代文房四宝的锋芒，都在喧哗嘈杂中烟消云散，门口的石狮更显落寞和孤单。尽管安徽省博物馆一再强调这是“以馆养馆”，已经将出租馆舍、场地所得收入都用于文物征集、维护、科研和对外宣传等方面，但还是引来一片非议。
冷冰冰的玻璃柜、一成不变的展品、昏暗的灯光和“严禁××”的警告是我国观众对大多数博物馆的印象。据参观者反映，一些博物馆开放多年来，展品几乎不变，服务几乎没变，处于放任自流的状态。社会对传统博物馆的运营状况有很多形象的比喻，如“经费靠财政，组织靠发文，观众靠上门”；“老面孔，老地方，老腔调”；“一流的展品，二流的展览，三流的服务”，等等。
6.上海博物馆远远看去，形似一只青铜巨鼎，它以雄浑端庄的姿态坐落于上海市人民政府的对面，每年吸引着六七十万参观者。这只青铜巨鼎的造型就来源于上海博物馆的镇馆之宝——西周青铜重器大克鼎，源自著名收藏家潘达于先生的捐赠。上海博物馆一位副馆长披露，上海博物馆的藏品由建馆之初的9000件，增加到现在的近100万件，这其中近1／10的馆藏来自于民间的捐赠。目前上海博物馆平均每天的参观人数达到3000多人，这对于一个不带有任何旅游景点性质的博物馆来说十分可观。上海博物馆的文物保管、陈列水平在国内名列前茅，拥有自动调节光照的感应灯、电化教育设施、文物图书资料电脑管理系统和陈列室、库房自动化控制温度设备等世界最先进的博物馆展览设施，这些也离不开民间力量的支持。据统计，上海博物馆建馆时，海外华侨华人、港澳同胞捐款1000多万美元，占到了全部建设资金的15%。2011年国家文物局对全国83家一级博物馆进行了专业评估，经过对藏品保护、科学研究、人才培养、陈列展览、文化传播、市场营销等各方面综合评价，上海博物馆和湖南省博物馆分居第一和第二名，故宫博物院仅居第三。
7.根据国家文物部门对全国25个省、自治区、直辖市博物馆的调查统计，目前我国博物馆从业人员达6万多。其中，专业技术人员所占比例为51.6%；职称方面，高级职称占7.6%，中级职称占17.2%，初级职称占24.8%；学历方面，博士占0.26%，硕士占1.8%，大学本科占25.8%。有学者研究发现，国外对于博物馆从业人员都有严格的门槛设计，世界各大博物馆大都实施资格认证制度，工作人员很多都是面向社会公开招聘选拔，学识渊博，基本都有硕士、博士学位。国家文物局某权威专家指出：“一个国有博物馆里面的工作人员不能是行政人员占主导，博物馆所有的活动都是以文物保护为前提的，专业性很强，工作人员必须受过博物馆教育和专业训练，文化专业化程度要求特别高。很多博物馆的藏品就是因为研究不足而不敢轻易展出。”
8.日本东京江户博物馆，把日本江户时代的邮局、桥梁等搬进来，参观者阅读东京历史，抚摩传统文化，络绎不绝。奈良平城宫遗址内，观众甚至有机会参与瓦当制作。东京国立博物馆经常组织体验型活动，如组织中小学生利用假期以“春天的纹样”为主题设计和制作瓷碟；有的活动则是面向对考古有兴趣的观众，由专家组织带领观众到户外参观考古发掘现场和遗址，或者前往现场参观文物的修复和保护等；还有的活动则属于博物馆与观众的互动，如在活动室内，观众可以从工作人员手中领取一张镜面形或和服形的明信片，然后利用几十个刻有各种展品纹饰的印章，设计自己独一无二的“镜面”或“和服”。
美国的博物馆不仅是收藏中心，也是文化中心、教育中心、学术中心，还是休闲中心和娱乐中心，成为“新的城市广场”，举办从爵士音乐会到教育研讨会的各种活动，没有任何别的场所能像今天的博物馆一样把各种不同肤色的人聚集到一起。逛博物馆成为华盛顿居民的一大休闲习惯，每到节假日，国会山附近的各大博物馆游人如织，热闹非凡。美国博物馆的资金来源渠道相当广泛，除了博物馆门票收益外，还包括政府拨款、与博物馆相关的各类纪念品的销售、博物馆会员费、个人和社会团体的捐赠、专项基金运作收益、授权和特许销售费以及借展费等。
9.2003年，革命博物馆和历史博物馆正式合并组建中国国家博物馆。2011年5月30日，国家博物馆推出法国著名奢侈品路易·威登（LV）专题展览 ——艺术时空之旅。开展当天，众明星纷纷亮相。展厅内摆放了该品牌创立157年来生产的各种经典箱包，其中既有20世纪重走丝绸之路的车用旅行箱，也有用来放化妆品、衣服或鞋履的一般用箱以及各类功能型旅行箱。LV全球主席以及行政总裁说：“能够进国家博物馆办展览确实投入了不少资金，但我觉得能在这里与更多中国观众见面，确实物有所值。”
清华大学美术学院和中央美术学院的老师带领众多学生参观展览，将展厅作为课堂让学生们开阔眼界。一位学生说：“我跟同学都是学设计的，觉得这个展览挺难得的，特意过来看。其实国内商业的东西很多，但把手工艺融入进来的比较少。”
中国文化遗产研究院张院长：“我感觉滑稽，中华五千年文明有那么多可以展示的文物，一个堂堂国家级博物馆展厅，轻易就被一个国际奢侈品牌买了单，这不值得推广。作为公益性单位，国博应该也必须承担引导、教育的功能。”
某大学考古系学生小王：“难道奢侈品等于暴发户吗？难道不认为历史足够悠长、工艺足够精良的生活用具，确实是承载了人类文化成就的艺术品吗？难道不认为 LV确实是法国形象的一部分吗？难道国家博物馆只能苦大仇深地讲述我们如何沦为半封建半殖民地，又如何走上复兴之路吗？”
博物馆从业人员李先生：“作为一个博物馆人，我不反对博物馆作为文化单位可以有商业行为，毕竟商业也是传播文化的途径之一。但如果将整个文化单位过度地商业化，也会带来极其严重的后果，一旦过度追求经济利益，毁坏的将不仅仅是肉眼所能看见的历史遗存，更是人心。”
网友miumiu的博客：看似简单的一件衣服、一个包，其实都是社会发展史的一个微小缩影。如果只是抱着狭隘的心理，自然看不到这些物件背后社会生活的变迁。
媒体人何先生：“媒体和公众更想知道的是，LV交给国家博物馆多少钱？走向是哪里？对此，国博和LV方面均含糊其辞。国家博物馆收洋人的钱无妨，只要这些钱不是国博自己分了。如能将这笔收入用来收集中国传统品牌和经典商品的文物资料，组织研究，并做出一系列精彩的展览，那就两全其美了。”
展览策划人王泊乔：“国家博物馆在改建之前是中国革命博物馆和历史博物馆，总予人严肃周正的感觉。这次引进LV展览，在博物馆形象上显得更鲜活、更有时代气息、更有包容性。”
国家博物馆某副馆长：“引进品牌展览的标准是历史与艺术并重，通过引进这种成功的文化创意品牌设计展，也希望对国内文化创意产业有所启示，而且LV的展览只占到很小的一个比例，并未影响到国博的整体展陈布局。”
国家文物局领导：“国有博物馆要起到文化和教育的功能，相关的私有商业活动，必须服从这个主题。”
10.英国大英博物馆实行理事决策的管理运行机制。理事会成员任期5年。理事会定期开会讨论研究博物馆事务，负责制定博物馆的相关政策和发展规划，对博物馆财政收支情况实行监管，审查、批准和检查博物馆馆长执行计划，并提名博物馆馆长人选等。博物馆馆长负责日常管理，并接受理事会的监督和检查。大英博物馆的收入和开支都要上报英国国家审计局，审计局定期把审计结果对外界公布，公众可以在其网站上查阅。
11.博物馆营销学和博物馆管理日益受到重视，一些国家的政府为了减轻财政负担和提高博物馆运营效率，甚至采取将博物馆私有化的举措，把博物馆管理权和部分的营运权租让给商业企业。为此，国际博物馆协会2011年颁布的《职业道德准则》专门设置了“外来资金与支持”“创收活动”两节，用以规范博物馆的经营行为和坚持博物馆固有的非营利的公益性性质。有识之士希望通过这样的定义确保博物馆经营活动的正确方向。国际博协意大利国家委员会主席吉奥瓦尼·皮那指出：“博物馆变成商业的真正令人震惊的代价是由此把博物馆带进市场，遵循商业的办法去竞争，而置博物馆本职于不顾。”
（一）认真阅读给定资料，概括当前我国公立博物馆管理上存在的突出问题。（20分）
要求：准确、全面、简洁，不超过300字。

当纸币的发行被用作时，不以的需要为依据，必然会发生通货膨胀。

国际收支平衡表包括的内容主要包括、和三部分。