A. 人口流出现象严重 B. 农村公共权力代理人的老龄化、权力日常行使的封闭化 C. 公共事业建设艰难,“一事一议”变成“凡事难议” D. “穷财政”与“有作为”之间的矛盾 E. 集体债务化解无望,税费尾欠政策引发新矛盾