政府作出应急决策的前提是信息真实、准确、全面，信息渠道畅通无阻，危机信息传输中的短路与死角必然留下人为的致灾隐患。危机信息应在规定的时间传递到规定的部门，如在某一环节受阻后，不仅应追究相关责任人的行政责任，情节严重损失巨大的应追究政府官员的刑事责任，这包括（）。

A. 1996～2004年，城市居民最低生活保障人数逐年上升
B. 1996～2004年，城市居民最低生活保障人数年增长率逐年提高
C. 1996～2004年，参与城市最低生活保障人数最高的年份是2004年
D. 1996～2004年，参与城市最低生活保障人数最高的年份是2003年