下面哪一种分配方法将能确保生产部门在预算期开始就不会少估它们对服务服务的计划需要量，还能使得服务部门发生的成本效率更高？（）

A. 对固定和变动成本，都使用实际的费率和实际的小时数
B. 对变动成本使用预算费率和标准小时数；对固定成本使用预算的费率和预算的现有产能数
C. 对固定和变动成本都使用根据长期历史平均水平确定的费率和数量
D. 对固定和变动成本都使用根据生产部门估计的一笔总额数字