案例11：××年×月×日，某双线区间施工方案规定08:30～14：30乙站“电码化”施工。08:29列车调员发布905号令，甲一乙区间自动闭塞停用，改为电话闭塞法行车。09：58甲站向乙站发出11311次货物列车，因乙站满线于10：08停在乙站进站信号机外。甲站值班员在未得到乙站列车到达的电话记录号码的情况下，未认真确认区间空闲，于10：12擅自向乙站又发出22301次货物列车。当甲站向乙站报告22301次列车出发时刻时才发觉11311次还停在区间，急用列车无线调度电话呼叫时，22301次已经进入区间，构成向占用区间发出列车的一般C类事故。结合所学知识，分析造成此次事故的原因。