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近几年,“办证广告”在很多公共场所随处可见,常常是保洁人员刚清理干净,又有不法分子再偷偷贴上,几乎到了泛滥的地步。何谓“办证广告”?就是指不法之徒为制作、贩卖假的学历、学位、身份证等证书,制作的留有手机号码和公司名字的小卡片、传单等。当前,各类办证广告明目张胆地出现在大街小巷,出现在人们视野内。各类制假、贩假者有恃无恐地在光天化日之下进行宣传。一幕幕围绕制假、贩假、买假的闹剧正在上演。 1.根据上述材料,谈谈造成“办证广告”泛滥的原因。(篇幅为150-200字)(7分) 2.假如你是相关部门的负责人,面对这种情况,将采取什么措施?(篇幅为250-300字)(8分)
某工业建设工程项目建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理规划时,安排了一位专业监理工程师负责该建设项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作。经过风险识别、评价,按风险量的大小将该项目中的风险归类为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况,监理工程师对建设单位的风险事件提出了风险对策,制定了相应的风险控制措施,见表2—1。
表2-1 风险对策及控制措施
序号风险事件风险对策控制措施1通货膨胀风险转移建设单位与承包单位签订固定总价合同
续表
序号风险事件风险对策控制措施2承包单位技术、管理水平低风险回避出现问题向承包单位索赔3承包单位违约风险转移要求承包单位提供第三方担保或提供履约担保4建设单位购买的昂贵设备运
输过程中的意外事故
风险转移
从现金净收人中支出5第三方责任风险自留建立非基金储备
通过招标,建设单位与土建承包单位签订了施工合同,施工过程中发现某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备基座相应的尺寸不符,设备安装单位无法将设备安装到位,造成设备安装单位工期延误和费用损失。经查,土建承包单位是按设计单位的设备基础图施工的,而建设单位采购的是该设备的改型产品,基座尺寸与原设计图纸不符。
对此,建设单位决定做出设计变更,按进场设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓,并由原土建承包单位负责实施。
土建承包单位和设备安装单位均依据合同条款的规定,提出了索赔要求。
【问题】
1.针对监理工程师提出的风险转移、风险回避和风险自留三种风险对策,指出各自适用对象(指风险量大小)。分析监理工程师在表中提出的各项风险控制措施是否正确?说明理由。
2.写出监理工程师对建设单位的风险事件提出风险对策的过程。
3.按《建设工程监理规范》(GB 50319--2000)的规定,分别写出土建承包单位和设备安装单位提出索赔要求和总监理工程师处理索赔程序应使用的相关表格。
某工程项目,建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审确认均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现,8施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价,且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项; 其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了i包-Y-合同。 工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48 h内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后G施工单位停工5 d,造成其他施工机械闲置损失2万元;必要的管理保卫人员费用支出1万元;预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。 【问题】 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。 2.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。 3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。 4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。 5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力事件?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?