自晚清开始，中国已有多部宪法，但始终没有使中国真正走上宪政之路。1898年康梁实施变法之后，清政府被迫实施西方现代政治制度，于1908年颁布了《钦定宪法大纲》。辛亥志士吸取维新六君子之教训，决心推翻帝制，孙中山创立三民主义五权宪法，并以辛亥革命南北议和所产生的《临时约法》重建政局。但帝制虽废，皇权与臣民心理未去，袁世凯复辟，宪政陷入困境。1936年，中国再次立宪，但又遭遇日本入侵的外患，宪政被迫中端。八年抗战之后，仍内忧频繁，1946年“中华民国宪法”并不具有全民之共识基础。中华人民共和国成立以来，为适应局势之变，30多年间四易宪法，仍处于变动之中。1982年中华人民共和国宪法已经确立了中国宪政制度的框架。下列有关宪政的说法中，不正确的是（）

A. 宪政制度的两大核心目标是限制权力和保障权利
B. 宪法就是一张写满文字的纸
C. 宪法是一份公民和政府都必须遵守的政治契约
D. 政治制度的设计本质上就是一种立宪的选择