党在新民主革命时期领导土地革命的有效手段是在不同革命阶段因时因地制定了不同的土地政策，其中1946年以后提出的《五四指示》与抗战期间的土地政策相比，一个大的变化是()

A. 将对富农征收多余的土地财产改变为保存富农经济
B. 由实行减租减息政策改变为实行“耕者有其田”的政策
C. 由消灭封建土地剥削制度改为削弱封建土地剥削制度
D. 将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”