王京为山东省超凡职业学校的行政工作人员。2008年，王京停薪留职，在学校附近买下一处饭店，准备经营。为了方便在工商管理部门注册登记和领取营业执照，王京与超凡职业学校的领导达成协议，由超凡职业学校向工商行政管理局申请登记和办理一切手续，王京给超凡职业学校一笔"登记费"。王京和超凡职业学校均依约办事，很快便领到了营业执照，饭店登记注册为"山东省超凡职业学校餐饮服务中心"。为了对外营业，王京以饭店的名义与个体户张保签订了装潢饭店的协议，总价款10万元。饭店装潢好后，王京并未按协议付款，经张保几次催要，王京均找借口推托。张保之妻赵霞因与王京之妻李兰有宿怨，极力劝张保去人民法院起诉。张保说王京与他多年同学，关系一直不错，王京肯定是一时经济紧张，再等一段时间再说。半年以后，王京仍未还款。