2019年9月，A、B、C、D协商设立普通合伙企业。其中，A、B、D为自然人，C为法人型集体企业，其拟定的合伙协议约定：A以劳务出资，而B、D以实物出资，对企业债务承担无限责任，并由A、B负责公司的经营管理事务；C以货币出资，对企业债务以其出资额承担有限责任，但不参与企业的经营管理。经过纠正有关问题后，合伙企业得以成立。开业不久，D发现A、B的经营不符合自己的要求，随即提出退伙。在该年11月下旬D撤资退伙的同时，合伙企业又接纳E入伙。该年11月底，在企业财产不足清偿的情况下，合伙企业的债权人甲就11月前发生的债务要求现在的合伙人及退伙人共同承担连带清偿责任。对此，D认为其已退伙，对合伙企业的债务不再承担责任；入伙人E则认为自己对入伙前发生的债务也不承担任何责任。 根据以上资料分析： （1）C是否可以成为普通合伙企业的合伙人？并说明理由。 （2）在合伙企业的设立中，请指出不合规定之处？并说明理由。 （3）对债权人甲的请求，合伙人应当如何承担责任？并说明理由。