“章程”和“合约”是银行卡业务中的重要文件，前者规定了银行和持卡人的行为界限，后者规范了银行的行为。()
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某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见，甲不服，多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市委的要求，对甲反映的问题再次研究调查，形成材料后报市教委，市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲，该报告载明：“我委同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示。”甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列有关甲的复议申请的表述哪一个是正确的？()
A. 属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已涉及到甲的权益
B. 不属于行政复议的范围，因为该报告还没有经过上级机关的批准，没有对甲发生法律效力
C. 不属于行政复议的范围，因该报告是下级对上级的报告，是内部行为
D. 不属于行政复议的范围，因该报告是重复处理的行为
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