某市一些企业超标排放工业污水，居民乱扔乱倒生活垃圾，煤矿烟和汽车尾气造成的混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面积扩大，水污染严重，群众呼声强烈。该市政府已采取措施，控制污染，保护环境，制定行政法规，严格执法，加大科普宣传力度，增强市民环保意识。法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法。 结合上述材料回答： 分析当地政府所履行的政府职能。