从1955年到1965年，是劳动改造制度发展与调整时期。这一时期的工作有三个突出特点：

A. 劳改工作坚持了“改造第一、生产第二”的方针，完善了劳动改造机关的体制建设；
B. 在认真贯彻《劳动改造条例》的基础上，又制定了《劳动改造管教队工作细则（试行草案）》，健全了各项狱政、管教工作制度；
C. 完善了改造罪犯的一系列政策、方法、手段，同时，生产建设也取得了很大成就。
D. 在辽宁东部建立抚顺战犯管理所。