某年2月，汕头A公司向香港B公司订购了一批国家限制进口钢材，香港B公司随后与韩国C公司签订了购买钢材合同，同时委托境外D银行为其购买上述钢材开具信用证，D银行于4月向韩国C公司开立了金额为92.5万美元的信用证。同年8月，韩国C公司按合同约定将上述信用证项下钢材运抵汕头港并储存在港口海关监管区内，但此后汕头A公司未收取货物、支付货款并办理进口报关手续，香港B公司也没有就该批钢材向境外D银行支付货款赎取提单。在此情况下，D银行向国外供货方韩国C公司支付了信用证项下货物应付款项，并以此获得了进口钢材的正本提单。海关于转年2月依法提取上述超期未报关钢材，委托专门拍卖机构进行公开拍卖，拍卖所得价款人民币8896025．60元，扣除有关费用后，剩余货款为人民币5832052．82元。境外D银行在获悉进口钢材被海关拍卖后，持正本提单以货物所有权人身份向某海关申请发还上述变卖余款。任务一：海关有权提取变卖进口钢材吗？为什么？任务二：海关针对D银行发还变卖余款的申请将如何作出决定？为什么？