A. 必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织 B. 必须有明确的被告 C. 必须有具体的诉讼请求和事实根据 D. 起诉的案件属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
A. 杜某必须指出明确的被告 B. 杜某必须提出具体诉讼请求和事实依据 C. 杜某必须提供公安局书面拘留和释放决定 D. 杜某必须提供公安局作出拘留决定的法律依据