关于施工预算与施工图预算比较的说法，正确的是（）。

A. 施工预算编制以施工定额为依据，施工图预算编制以预算定额为依据
B. 施工预算既适用于建设单位，也适用于施工单位
C. 施工预算是投标报价的依据，施工图预算是施工企业组织生产的依据
D. 编制施工预算依据的定额比编制施工图预算依据的定额粗略一些