现代咨询方法与实务 - 第一章涉及《工程咨询概论》的内容 - 查题吧

问答题

某地方政府准备修建乡村公路网，其宏观目标定位："改善当地基础设施条件，帮助农民摆脱贫困"。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素。（1）改善农副产品运输条件，沟通与外界的联系渠道。（2）推动当地农副产品加工业的发展。（3）上级政府财政拨款5000万元，以工代赈投入300万元。（4）完善该地区乡村公路网的建设，实现村村通公路。（5）预计用工5万人／月，用时3年。（6）建成四级公路240km，各类桥涵50座。（7）由省公路设计院勘察设计，县公路局负责建设管理。（8）由乡村政府负责征地和拆迁安置。（9）建立乡村管理机构。（10）乡村全年农民人均收入由800元提高到1500元以上。根据上述分析，为编制本项目的逻辑框架矩阵表，负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析，并用"如果、那么"的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。为了体现民主决策，当地政府要求采用参与式方法，征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求。（1）尽可能针对关键性社会问题发表意见，不要面面俱到。（2）参与者要具有较高学历，以便发表专业见解。（3）要求参与者以普通话作为交流语言，以便提高沟通效率。（4）要求参与者是男性公民，更敢于表达不同意见。

问答题

A咨询公司具有相应的工程咨询和环境影响评价资质，近期开展了以下三项咨询业务：业务1：受甲企业委托，为其投资的某水电项目编制了项目申请报告，报告从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源，从政府公共管理的角度重点阐述了项目的生态环境影响、节能方案分析、资源开发及综合利用分析三个方面的内容。业务2：受乙企业委托，为其在境外某投资项目编制了项目申请报告，报告包括以下内容：（1）项目名称、投资方基本情况。（2）项目前景及投资环境。（3）项目建设规模、主要建设内容、产品及目标市场，项目效益和风险情况。（4）项目总投资、各方出资额及出资方式、融资方案及用汇金额。（5）项目生态环境影响分析。（6）项目社会影响分析。在乙企业提交境外投资项目申请报告后，政府委托B咨询公司对该报告进行了评估。业务3：受丙企业委托，对其需报政府核准的某项目编制了环境影响报告书。报告书包括以下内容：（1）建设项目概况。（2）建设项目周围环境现状。（3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。（4）环境影响评价的结论。

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某外商拟在某地投资建设一基础设施项目，有多个场址方案可供选择。该项目不属于《政府核准的投资项目目录》范围，但可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要，该外商采用公开招标方式选聘咨询单位，经过资格预审，有A、B、C、D、E5家咨询单位进入名单。招标投标和咨询工作中发生以下事件。事件1：评标委员会共有7人，其中外商代表1名，招标代理机构代表2名，技术专家2名，经济专家2名。由于招标人原因，投标有效期需要延长，招标人通知了所有投标人，因B咨询单位拒绝延长投标有效期，招标人允许其撤回投标文件，但拒绝退还投标保证金。事件2：最终D咨询单位中标，并接受委托开展项目场址比选。D咨询单位认为项目选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。事件3：外商要求D咨询单位完成项目环境影响评价工作，并协助外商完成环境影响登记表的填报。事件4：拟建项目场址为荒地，D咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门的意见。外商认为项目不占用耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可。事件5：外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内，无需政府核准或审批，只需向当地政府备案即可。同时，为获得建设项目备案，需先得到环境保护部门的环评批准文件。

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某新建高速公路项目总投资95亿元人民币，总长度约150km，途经某贫困地区。项目资金来源如下：某国际金融机构贷款3亿美元，国内商业银行贷款50亿元人民币，其余由交通部门和当地政府解决。该国际金融机构要求其部分贷款用于从国外采购8套相同的公路专用设备，且设备到达建设地点时的总金额不得超过其国外贷款总额的10%。该设备的外贸手续费率为1.5%，进口关税税率为10%，国内运杂费为30万元／套，假定其他税费不考虑（外汇牌价按1美元=6.5元人民币计算）。A咨询公司对该高速公路进行国民经济评价时，首先对项目进行了费用和效益的识别，认为该项目的国民经济效益主要有：（1）高速公路收费增加。（2）汽车运输费用节约。（3）乘客行程时间节省。（4）每年交通部门增拨公路养护专项补贴。（5）交通事故减少等。A公司运用逻辑框架法对该项目进行社会评价时，认为减轻项目途经地区的贫困是本项目的目标之一，并分别分析了项目目标的垂直逻辑关系和水平逻辑关系；通过财富排序法调查了部分村庄的农户贫富状况，并对代表性农户进行了个别访谈。

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某政府办公楼工程，按照规定的程序，通过招标投标方式，选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位，作为政府的代建单位，负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。在该工程的前期工作阶段，政府在办理了项目可行性研究报告审批、土地征收等有关手续的报批工作后，该项目管理单位开始组织施工图设计。按照代建合同的约定，该项目管理单位严格控制项目投资、质量和工期，使工程得以圆满完工，经竣工验收后移交给使用单位。

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