长期以来,某市工商局坚持对农业企业进行合同订单的指导工作,帮助企业建立健全合同管理制度。同时,为“守合同,重信用”涉农企业搭建发展平台,2014年,共为35户“守重”农业企业无偿快捷办理抵押登记,相继为20户企业在中小融资机构协调贷款共计1500余万元。有效帮助农业企业扩大经营规模,创新发展模式,畅通分销渠道,既解决了企业的燃眉之急,又带动了当地的经济发展,提升农户收入水平。以下市工商局的行为,错误的是:()
A. 告知当事人有自由选择是否建立健全合同管理制度的权利
B. 认真听取、采纳当事人合理、可行的建议
C. 采取劝说、诱导性政策吸引企业建立健全合同管理制度
D. 建立惩罚性制度,对未按照指导建立健全合同管理制度的企业进行处罚