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二十多年的实践证明，在土地使用权出让中，坚持政府垄断一级市场的原则是完全正确的，也是十分必要的。
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城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的規划条件。
为了乡(镇)村公共利益需收回土地使用权，集体经济组织对土地使用权人由此所受的损失应给予补偿，原土地使用者的地上建筑物需要搬迁的，农村集体经济组织应当负责搬迁。
乡(镇)企业和公益事业单位，因某种原因被撤销或迁移他处，不再需要或无法使用原用地的。这种情况下，集体经济组织可以依法收回土地使用权，重新安排土地的使用。
集体土地使用权的土地使用者经依法批准用土地后，擅自改变土地用途，在这种情况下收国土地使用权的，原土地使用者有权要求部分赔偿。
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