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制定标准是进行控制的基础。
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资料：在20世纪五六十年代，K市还是在各种建筑风格的老房子掩映下的一座古城，既有明清时期的“一颗印”、“走马转角楼”，北方的四合院、粤式的滴水檐楼，也有苏式的红砖或青砖群楼和欧美风格的精美别墅。这些老宅都典雅、简约、实用，用“万国建筑博物馆”来形容K市一点都不为过。 然而，随着城市改造步伐的加速，“万国建筑博物馆”的辉煌渐行渐远，K市市区有些街区整个地消失了，比如大德寺附近的小绿水河，原本是颇有特色的小街巷，现已彻底消失，变成新建的楼房。有些老宅和老街虽然得以留存，但由于城市规划缺乏整体性，导致部分老街区和富丽堂皇的现代化街区建筑风格迥异、格格不入。 K市在发展建设过程中，拆迁了部分具有历史文化的建筑，而城市一旦没有了文化，好比一个空壳。由此有网友提出疑问：“城市的发展是否必须要以牺牲文化为代价，K市是否有保护历史文化的相关规定？” 2013年9月6日，省委书记秦光荣在K市一次公开会议上，罕见提出K市城市规划建设的六点反思，认为当地政府大拆大建等做法是对历史文化的毁灭性打击。因此，K市提出城市建设之前要合理规划，在保护的基础上进行合理有序的开发，积极寻求城市建设与历史文化传承的双赢之路。 众所周知，世界上任何伟大的城市都不是由单纯地高楼大厦构筑的，日本的京都、奈良，因保留了完整的木质结构建筑而闻名于世；巴黎的老城区更是明确规定不许在其范围内营造新的工程；再者看看古都西安，当古老的钟楼以现代交通转盘的形式出现，是一件多么令人震撼的场景，这些历史建筑和现代城市发展结合在一起，古今交汇映照出别样的城市风貌，不仅延续了历史而且彰显了城市个性；不仅保护了文化遗产而且美化了环境。既让人看到汉唐文化的厚重，也让人看到活力。 2015年，《K市历史文化名城保护规划（2014—2020）》在K市规划展览馆开展，这是市规划局主办的K市历史文化名城宣传周活动中的重点宣传内容。作为市历史文化名城保护的新规划，已获得当地省政府批复实施。 据介绍，编制《K市历史文化名城保护规划（2014—2020）》的目的有三个。一是保护与抢救国家重要的历史文化名城；二是全面、系统、深入的梳理K市文化遗产，结合遗产保护的发展趋势，从更广泛的历史与空间视角出发，进行更细致深入的价值评估，构建完整的纲领性保护框架；三是结合旧城更新与城市化的紧迫现实情况，推动与指导具体的保护与利用工作的展开。 K市同期组织开展了《K市传统中轴线城市设计与更新规划》的规划研究工作；以及《K市域文化线路调查与保护策略研究》、《K市域传统风貌村镇调查及保护策略研究》、《K市近现代建筑（含工业遗产）普查及价值评估》的3大普查和价值评估工作，这为K市下一步开展具体的保护工作奠定良好基础。 K市不断加大历史文化遗产保护力度，着力推动西山区乐居村、马金铺化城村、安宁禄脿村、石林鹿阜镇、大渔海晏村5个村镇，官渡、宝云龙泉2个古镇，文明街、南强街、晋城上下西街3个历史文化街区，呈贡南门街、祥云街2个历史地段的保护工作。 2011年市规划局和市文广体局共同修订了《K市历史文化名城保护条例》，2012年1月1日颁布实施。根据上位法的有关要求和K市历史文化名城保护的实际，对上位法进行细化，确立了保护名录制度，将历史城区、历史村镇、历史地段和历史建筑纳入法律保护的轨道，构建了比较全面的保护体系。 2012年市规划局建立了K市历史文化名城保护地理信息系统的总体架构。逐年对系统的数据录入不断充实，为K市保护历史村镇、历史街区和历史建筑的相关资料建立了完整的空间和多媒体数据库，逐步实现历史文化遗产的科学管理，满足城市规划管理业务审批的需要，提高规划审批工作效率。同时，将三维点云数据扫描技术运用到文明街片区的保护规划编制工作中，为历史文化街区保护规划的实施管理和历史建筑、传统建筑的维修设计审查提供了可靠依据，也为后续街区的动态监管构建了良好的信息技术平台。 K市在发展建设过程中，拆迁了部分具有历史文化的建筑。由此有网友在政府网站上提出疑问：“城市的发展是否必须要以牺牲文化为代价，K市是否有保护历史文化的相关措施?”假如你是K市市政府的一名工作人员，请你结合上述资料，给该网友写一份回帖。 要求：立场正确，内容全面，论述有力，不考虑格式;500字左右。
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