背景材料: 北京附近某高速公路,是国家的重点建设项目,全长199km,为双向六车道高速公路,路面全宽22.5m,沥青混凝土表面层为沥青混凝土.结构为:20cm厚石灰稳定土底基层,18cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层,19cm厚水泥稳定碎石基层以及4cm厚沥青混凝土表面层,5cm厚沥青混凝土中面层,6cm厚青混凝土厚底面层,施工单位施工时,在基层上喷洒了透层油,且不能及时铺筑面层,并还需开放交通.其主要施工具体做法如下:(1)清扫路基表面,并使表面干燥.(2)洒布沥青.透层沥青洒布后应不致流淌,透人基层应有一定深度,最好在表面形成油膜.(3)遇大风或将下雨时,不喷洒透层油.当气温低于100C或路面潮湿时禁止喷洒.(4)喷洒粘层后,严禁车辆行人通过.(5)撒布适量石屑.(6)用轮胎压路机稳压,并控制车速. 问题: (1)该基层上是否必须设置透层?说明理由. (2)施工单位施工具体做法哪些不正确?并改正.