《民事诉讼法》第45条第2款规定：“被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。”《民事诉讼法》第47条规定：“申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作，人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。”。请问为何前一条规定中要求被申请回避的人员暂停参与本案的工作，而后一条规定可以不停止参与本案工作？