某县公安局以扰乱公共秩序为由扣押了高某的拖拉机，关于该公安局的扣 押行为，下列说法正确的是（）

A. 县公安局应妥善保管扣押的高 某拖拉机
B. 因县公安局使用或者损毁高某 拖拉机而造成损失的，应承担 赔偿责任
C. 行政机关可委托第三人保管扣 押的高某拖拉机
D. 因扣押发生的保管费用由高某 承担