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正常情况下，DF4型内燃机车启动发电机QD端电压应保持在110±2V。
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张某（外地务工人员）谎称修车，向李某借得钳子一把，窜至某停车场，窃得自行车一辆（价值350元）。张某骑上自行车准备离开时，被车主王某发现，张某弃车逃跑，王某骑车追赶，在其他群众帮助下，将张扭送至派出所。 民警刘某、赵某接警进行登记后，立即办理了传唤手续，开始调查案件。调查中，刘某、赵某扣押了涉案的钳子和自行车，并对张某进行询问，询问中，张某称自己没有实施盗窃，不配合调查工作，民警刘某便拿出警棍打了张某几下，要其如实交代。张某因疼痛难忍陈述了违法经过。后张某又交代了另一起盗窃自行车的案件，刘某即持警官证赶往张某的住所检查，检查中未发现可疑物品，即结束检查。办案期间，民警赵某把扣押的自行车交给派出所保安使用。王某多次索要，赵某称自行车是证据已经扣押，案件办结才能发还。 查明案件事实后，刘某、赵某报经派出所所长批准，对张某作出15日行政拘留并处2000元罚款的处罚决定，作案工具钳子予以收缴，自行车退还王某。后张某申请行政复议，同时提出由一同来此地打工、住在工棚的老乡作为担保人，申请暂缓执行行政拘留，公安机关同意对其暂缓执行行政拘留。请指出在办理的过程中本案存在的问题，并说明正确做法。
公安决策应如何确定问题？
按揭贷款合同中有三方当事人。
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