1958年，A国有企业根据企业发展的需要，使用了25公顷农民集体所有的土地，后于1972年退还农民集体3公顷。1984年为便于A国有企业职工通行，经当地政府批准，B汽车运输公司在A国有企业所用的土地范围内建设车站，用地0．2公顷；建设车站职工住宅楼一幢，用地0．1公顷，建筑面积1500m2。1999年根据国家的有关规定，B汽车运输公司职工住房全部进行了住房制度改革，职工C以标准价购得住房一套，面积120m2，并领取《房屋所有权证》。如何确定该25公顷土地的所有权？请说明理由。