2011年夏天，甲省中烟工业公司经审批后推出一款柔和型细支低焦油卷烟“美乐”，该品牌规格卷烟主要定位于公职人员和个体业主，零售定价100元/条。为迅速打开市场，甲中烟工业公司决定在A县城搞一次品牌推介活动。3月5日，促销人员将促销活动的内容、目的、时间、地点、规模、范围报告了A县烟草专卖局，A县烟草专卖局认为该事项不属于自己管辖而未予答复。当天下午促销人员从卷烟厂携带160条卷烟在县城繁华路段设置了评吸桌，现场周围张挂了大量该品牌卷烟的宣传材料，并当场组织消费者评吸。组织者规定，凡购买一条“美乐”牌促销烟赠送打火机和其他小礼品。当天共销售“美乐”卷烟130条，收受货款1300元，发放价值1500元的赠品。2011年3月6日，消费者向甲省烟草专卖局举报了甲省中烟工业公司违规促销的行为，甲省烟草专卖局立即召开会议，要求当地烟草专卖局加强对卷烟促销的日常监管，并决定近期对甲中烟工业公司营销部门的卷烟促销进行检查。