某年１月９日１９时许，陕西省城固县上元观镇嵩山寺村村民王某（另案处理）从汉中将被害人余某带回自己家中殴打。１９时07分，王某之弟向110报警说抓了个人贩子，县公安局１１０指挥中心指令上元观派出所所长韩某出警。韩接到指令后，以不构成案件为由予以推诿，仅用电话告诉对方：“你反映的事是通奸，不是拐卖人口，你立即放人，少动手打人。”而未安排警力去现场处理。余某因未得到及时治疗，于次日５时许死亡。派出所所长接警不出警的行为，引起了社会各界的强烈反响。请回答：1.该案中，派出所所长没有履行所长岗位职责，没有规范组织接处警的行为是否涉嫌构成玩忽职守罪。（ ）2.成为公安派出所所长的条件是（）；3.公安派出所工作规范化运作机制应该包括（ ）。