《列车故障处理指南》中关于列车主风缸压力不足的处理？

A. 公开招标发包的，其造价由发包单位与承包单位在合同中约定
B. 建设工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的禁止直接发包
C. 开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行
D. 提倡对建筑工程实行总承包，可以将建筑工程肢解发包