目前，能源紧缺和环境污染已成为制约经济社会可持续发展的主要矛盾。对居民用电实行阶梯电价政策，是许多能源紧缺国家为应付能源价格高涨、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。为此，国家发改委正式公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》。该《指导意见》指出，居民用电实行阶梯电价制度是指将现行单一形式的居民电价，改为按照电力消费量分段定价，居民用电越多，支付的电价越高的逐级递增的一种电价定价机制。2011年6月8日，在“2011年深化经济体制改革重点工作意见”通气会上，国家发改委体改司副司长连启华透露，电价改革的具体方案在制订中。此次通气会正式宣告：阶梯电价真的来了。我国对居民生活用电实行阶梯电价是如何体现用矛盾的观点解决问题的？