制度和笼子的关系经常被用来说明民主制度建设状况。下列关于该关系的描述符合德意志帝国政体特点的是（）

A. “国家权力的尾巴是逐渐收起来的，制度笼子的形成也是渐进的。”
B. “国家设计了完美的制度笼子，将权力彻底驯服。”
C. “制度笼子的形成历经反复，最终成功奠定了稳定政体。”
D. “国家权力公然站在制度的笼子之上，驯服了人民。”