就业是民生之本，构建社会主义和谐社会必须实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，为此要（）

A. 实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构
B. 完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者
C. 健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训
D. 建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度