2011年1月28日，A县烟草专卖局根据群众举报在该县县城人民路158号李某经营的便利店内查获外地防伪标识真品卷烟260条，价值40000元。经调查认定，李某，男，今年45岁，因不符合烟草专卖零售许可证的申领条件，没申领到烟草专卖零售许可证。其卷烟只用于零售。A县烟草专卖局分别于2009年10月和2010年3月两次因其无证经营真品卷烟价值30000万元和20000万元向A县工商行政管理部门移送，根据工商部门反馈的信息显示，两次分别被工商部门处以10000万元和7000元的罚款。本案中李某是否构成非法经营罪？请说理由。