根据美国的有关统计，(1)2002年美国的对外贸易赤字规模为4890亿美元，占美国当年GDP的4．7％；(2)自2000年以来，美国政府开支不断扩大，从2000年相当于GDP总额2％的财政盈余，发展为2003年相当于GDP总额4％的财政赤字；(3)美国的失业率居高不下，达到九年来6．1％的最高水平；(4)与此同时，美联储在最近仍然维持45年以来的最低利率水平。 运用经济学原理说明美国政府经济政策的性质以及目的，并分析应采取什么政策来缓解目前的双赤字和高失业状态？