A. 行政机关 B. 内设机构或者派出机构 C. 以行政机关和内设机构或者派出机构为共同被告 D. 以内设机构或派出机构为被告,行政机关为第三人
A. 客观性 B. 偶然性 C. 普遍性 D. 必然性