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行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,被告应为()

A. 行政机关
B. 内设机构或者派出机构
C. 以行政机关和内设机构或者派出机构为共同被告
D. 以内设机构或派出机构为被告,行政机关为第三人

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A. 客观性
B. 偶然性
C. 普遍性
D. 必然性

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