在有关工程造价基本概念中，下列说法正确的是（）。

A. 工程造价两种含义表明需求主体和供给主体追求的经济利益相同
B. 工程造价在建设过程中是不确定的，直至竣工决算后才能确定工程的实际造价
C. 工程造价的第二种含义通常把工程造价认定为工程承发包价格
D. 生产性项目总投资包括其总造价和流动资产投资两部分
E. 工程造价最终是由市场形成的价格