2000年8月，祁阳县某鞭炮厂的个体业主黄某为了扩大生产规模，未经批准，擅自在其居住的城山村8组私建分厂，雇用了近20名村民，其中包括3名未满16岁的童工，非法生产烟花爆竹。2001年10月12日，由于配药人员违反操作规程，将余药遗留在配药房里，致使药物受热自燃爆炸，将离配药房不远的生产厂房全部炸毁，造成6人死亡（其中一名刚满14岁）、3人受伤的重大伤亡事故。未满多少周岁的人员不能从事任何烟花爆竹生产（）。

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