某市政府为创建全国文明城市花了很大工夫，在迎接上二检查评估小组检查期间，强制天闭辖区内上百家小理发店、小餐馆；原来没在街头成为城市一道“风景”的报刊亭也全部被移至室内经营。这种措施，受到不少市民的认同和赞许，但理发店、小餐馆、报刊亭的经营者却面对经营损失叫苦不迭。“这是政府的命令。”该市一位政府官员在接受采访时称，“政府这样做完全是出于善意，带来的好处大家也都看得见的。虽然超出了行政职权范围，但为了创建全国文明城市，树立美好的形象，我们不得不这样做，也是合情合理的吧。”然而，有关法律专家指出，这种所谓的“行政善意”，其实仍不免让人产生隐忧。
请结合材料，对政府的这种“行政善意”作出分析和评价。