关于行政行为的分类,下列说法正确的是( )。

A. 以相对人的身份为标准,可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。
B. 以相对人是否特定为标准,可以将行政行为分为内部行为和外部行为。
C. 以是否接受司法审查为标准,可以将行政行为分为终局行政行为和非终局行政行为。
D. 以是否改变现有法律状态为标准,可以将行政行为分为授益行政行为和负担行政行为。