认真阅读“给定资料”，简要回答下列两个问题。
1. 结合给定资料2、3，说说机关浪费现象屡禁不止的原因有哪些？
要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过200字。
2. 为改变机关浪费现象严重的问题，你认为可以采取哪些措施缓解这一问题？
要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。